Чтобы не стать жертвой милицейского
беспредела, надо не только сохранять
квитанции об уплате штрафов, но и
постоянно возить их с собой. Год
назад на железнодорожном переезде в
Свердловской области был остановлен
гражданин Л. После непродолжительных
препирательств сотрудники милиции
пробили его по базе на предмет наличия
неоплаченных штрафов. У гражданина Л.
была обнаружена задолженность размером
100 руб., хотя на самом деле он давно
уплатил все, что требовалось. После
этого гражданин был доставлен в районное
управление внутренних дел, где провел
ночь в камере в компании других
задержанных. Лишь утром, спустя 16 часов,
проведенных в полном неведении, он
неожиданно получил назад личные вещи
и был выпущен на свободу. Оказалось, что
к тому времени его друзья успели привезти
и представить милиции необходимую
квитанцию.
После освобождения гражданин
подал в суд на правоохранительные
органы, обвиняя инспекторов ДПС, которые
непосредственно доставили его в РУВД
для «ночевки», и дежурного, который
запер его в камере, в противозаконных
действиях. С государства Л. требует 50
тыс. руб. за ночь, проведенную в
милиции.
Только сейчас суд приступил
к исследованию этого инцидента,
спровоцированного сотрудниками ДПС,
которым не хватило времени на составление
обычного протокола об административном
правонарушении на месте остановки
транспортного средства, а понадобилось
везти гражданина за 40 км, где еще 3 часа
милиция усердно составляла нужную
бумагу. Со слов представителей МВД,
затем возникло другое законное препятствие
к освобождению водителя из-под стражи.
Дело в том, что согласно некоему
ведомственному наставлению № 174 под
грифом «ДСП» дежурный РУВД не вправе
просто отпустить уже доставленного в
участок гражданина.
Когда квитанцию
об уплате штрафа в РУВД доставили,
милиционеры закрыли дело. В противном
случае, по их словам, они были бы обязаны
довести его до суда.
Теперь Л.
выступает уже в качестве истца. Он не
может понять, почему его, вполне
законопослушного гражданина, нужно
было везти в РУВД и держать там всю ночь.
Даже если бы у него действительно не
был уплачен штраф, нужно было лишь
возбудить исполнительное производство.
Но милиция, похоже, решила
перестраховаться.
Теперь предположим,
что кто-то действительно не расплатился
за незначительное административное
правонарушение. Сколько россиян,
задолжавших государству 100 руб., можно
выявить в данный момент и не следует ли
их тут же закрыть в камере для
профилактики?
Сейчас ответственность
за такое правонарушение ограничена
годичным сроком давности. Однако в
Госдуму уже поступило предложение об
отмене этого срока, что, возможно, сделает
граждан более дисциплинированными. Но
у этой медали есть и другая сторона,
ведь в таком случае за неуплаченный
штраф нарушителя могут привлечь хоть
через 10, хоть через 20 лет. А всем известно,
что любые компьютерные базы могут дать
сбой, в них могут попасть вирусы,
уничтожающие или корректирующие
информацию. Возможно, следует законодательно
прописать запрет на любые задержания
лиц, подозреваемых в неуплате штрафов,
пока их вина не будет установлена
судом.
Один из важных вопросов,
поднятых в ходе судебных заседаний,
касается достоверности данных,
содержащихся в базе ГИБДД, называемой
«Спрут». Виноват ли простой гражданин,
если туда своевременно не вносится вся
необходимая информация?
Оказывается,
ни одним документом не предусмотрена
обязанность ГИБДД вносить в свою базу
отметку об уплате штрафов автолюбителем.
Там содержатся только сведения о
количестве его нарушений ПДД. Получается,
нет ничего удивительного в том, что у
ГИБДД не оказалось отметки об уплаченном
вами штрафе. Но при этом ГАИ всегда
счиатет информацию в базе данных
достоверной. Поэтому каждый автолюбитель,
хоть он уже не первый год освобожден от
обязанности уведомлять об уплаченном
штрафе, рискует оказаться в такой же
ситуации, как и наш герой.
Трудно
рассчитывать на то, что районный или
даже областной суд разберется, кто же
виновен в неэффективном использовании
средств налогоплательщиков при создании
и эксплуатации дорогостоящей информационной
системы. А что если гаишники специально
не разглядели проставленную отметку
об уплате штрафа? Получается, ссылаясь
на сбои в работе электронной базы данных,
человек в погонах может упрятать за
решетку любого неугодного ему
гражданина.
В нашем случае отвечать
за действия гаишников будет недавно
назначенный ответчик — представитель
Министерства финансов РФ. Но представитель
потерпевшего в суде намерен установить
также степень вины сотрудников милиции,
принимавших решение о доставлении и
задержании истца. Предстоит также
выяснить, как соотносится факт лишения
свободы гражданина за сторублевый долг
с международным правом.