Главная Регистрация Гостевая Контакты Статистика RSS 2.0 Выход
   
 
 
Меню сайта
 
 
Поиск
 
 
Новости
Lamborghini Reventon Roadster вживую.
ГИБДД пугает водителей. Чиновники мечтают возродить платную эвакуацию.
Специальный выпуск Mazda Axela
FAQ по номерным знакам, версия 2.
Зачем закрывают стационарные посты ГИБДД ?
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 20 февраля 2009 г. N 77 г.
Должен ли кто-то оплачивать износ Вашего автомобиля?!
В Москве запретят грязные авто
Пешеход, уличив автоинспекторов в нарушении ПДД, заработал штраф (+ видео)
Автоправо. Порядок прохождения техосмотра
Развод ГИБДД: отказ от медосвидетельствования
Какие права и обязанности у инспектора ДПС?
Федеральный закон Российской Федерации от 21 марта 2005 г. N 21-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН: О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 10 января 2006 года N 10-ФЗ
Приказ Минздрава РФ от 1 апреля 2002 г. N 106
Что делать, если исполнилось 22 года (2 года стажа)
Автоправо. Лишение судом водительских прав.
Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2002 г. N 126
У ГИБДД отнимут техосмотр
Причина остановки. За что могут остановить на дороге ?
Утверждён новый регламент ГИБДД.
Как получить Международное ВУ?
Автоправо. Определение виновника ДТП
Renault Clio III…ну, очень умная
Автоправо. Размер страховых выплат после ДТП
Получение дубликата СР (ПТС)
Cнятие с учета и тонировка
Приказ МВД РФ от 26 марта 2005 г. N 208
Непристёгнутые ремни безопасности
 
 
Литература
 
 
Мы вместе
 
 
Материалы
Комментарии: 297
Форум: 12/57
Новости: 761
Документов: 621
Статей: 50
Каталог сайтов: 4
Объявления: 2
Гостевая: 382
 
Главная » Файлы » Документы » Документы

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 02.12.1999 N ГКПИ 99-689
23.07.2009, 16:42

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 02.12.1999 N ГКПИ 99-689

О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ (НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ) АБЗАЦА 2 ПУНКТА 3.1 ИНСТРУКЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МВД РФ ОТ 23.03.1993 N 130

 

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело N ГКПИ99-689

РЕШЕНИЕ

"2" декабря 1999 г.

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    председательствующего                            Зайцева В.Ю.,

    при секретаре                                   Суетовой М.В.,

    с участием прокурора                           Масаловой Л.Ф.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Анисимова А.П. о признании незаконным абзаца 2 пункта 3.1 "Инструкции об организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 130 от 23 марта 1993 г., в редакции от 12 октября 1999 г.,

У С Т А Н О В И Л:

абзацем 2 пункта 3.1 "Инструкции об организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 130 от 23 марта 1993 г., в редакции от 12 октября 1999 г. (далее Инструкция), предусмотрено, что временное разрешение дает водителю право на управление транспортными средствами в течение 30 суток после изъятия у него водительского удостоверения при наличии документа, удостоверяющего личность. В необходимых случаях срок действия временного разрешения может быть продлен должностными лицами, указанными в пункте 3 части второй статьи 203 Кодекса.

Анисимов А.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании незаконным абзаца 2 пункта 3.1 указанной Инструкции, ссылаясь на несоответствие содержащихся в нем положений действующему законодательству. В судебное заседание заявитель представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации Быченкова И.В. и Антонов С.И., Министерства юстиции Российской Федерации Марков В.Е. просили суд отказать заявителю в удовлетворении жалобы ввиду ее необоснованности.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой А.В., полагавшей жалобу удовлетворить, Верховный Суд Российской Федерации находит, что жалоба Анисимова А.П. полежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 244 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях при совершении нарушения, за которое в соответствии с настоящим Кодексом может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством, у водителя (судоводителя) изымается водительское удостоверение, о чем делается запись в протоколе о правонарушении, а также во временном разрешении на право управления транспортными средствами. После уплаты штрафа водительское удостоверение возвращается владельцу. Изъятие удостоверения производится в порядке, установленном соответственно Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством речного флота РСФСР, Министерством жилищно - коммунального хозяйства РСФСР.

Анализ приведенных положений Федерального закона однозначно свидетельствует о том, что Министерство внутренних дел Российской Федерации уполномочено законодателем лишь на установление порядка изъятия водительских удостоверений у лиц, на которых за нарушение правил дорожного движения может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством.

Установление срока действия временного разрешения на право управления транспортными средствами (в течение 30 суток после изъятия водительского удостоверения) не может считаться "установлением порядка изъятия водительских удостоверений".

Изъятие водительского удостоверения является мерой обеспечения производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и может применяться только до уплаты водителем штрафа. Ограничения прав граждан на управление транспортными средствами в этот период не происходит, поскольку до уплаты штрафа (в том числе при удержании штрафа в принудительном порядке) право на управление транспортными средствами подтверждается временным разрешением.

В то же время, устанавливая срок действия временного разрешения в течение 30 суток, Инструкция фактически вводит не предусмотренное ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" дополнительное основание прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Следовательно, закрепив в нормативном акте положение о том, что временное разрешение дает водителю право на управление транспортными средствами в течение 30 суток после изъятия у него водительского удостоверения, Министерство внутренних дел Российской Федерации вышло за пределы полномочий, предоставленных ему законом.

С доводами представителей заинтересованных лиц о том, что Инструкция не ограничивает срок действия временного разрешения, поскольку предусматривает возможность продления действия этого документа без установления конкретного срока, суд согласиться не может. Как уже отмечалось, Инструкция содержит императивную норму о том, что временное разрешение дает водителю право на управление транспортными средствами в течение 30 суток после изъятия у него водительского удостоверения. Формулировка второго предложения абзаца 2 пункта 3.1 Инструкции допускает возможность продления действия временного разрешения в зависимости от усмотрения должностных лиц, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 203 КоАП РСФСР ("в необходимых случаях"), а также допускает возможность вынесения решения об отказе в продлении срока действия временного разрешения, что не может быть признано правильным до момента возврата водительского удостоверения владельцу.

Помимо этого, Инструкция неправомерно возлагает на граждан не предусмотренную законом обязанность обращаться в органы внутренних дел за получением разрешения на продление срока действия временного разрешения на право управления транспортным средством.

При таких обстоятельствах абзац 2 пункта 3.1 Инструкции должен быть признан недействительным.

Руководствуясь ст. 191 - 197, 231, 232, 239.7 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

жалобу Анисимова А.П. удовлетворить.

Признать незаконным, недействительным абзац 2 пункта 3.1 "Инструкции об организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 130 от 23 марта 1993 г., в редакции от 12 октября 1999 г.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.


Категория: Документы | Добавил: Faker
Просмотров: 1609 | Загрузок: 0
 
Форма входа
 
 
Статьи
KIA Soul vs. Nissan Note. Дух и дедушка.
Renault Clio vs. Citroen C3. Малые формы.
Land Rover Discovery vs. Range Rover Sport. Джентльмены в сапогах.
Ford Fusion vs. Suzuki SX4. Генералы каменных джунглей.
Opel Astra vs. Toyota Auris. Демократия и пафос.
VW Jetta vs. Renault Megane. Старики-разбойники.
Mazda3 vs. Honda Civic. Трехобъемная любовь.
VW Golf vs. KIA Cee’d. Доступные русские.
FIAT Albea vs. Renault Symbol. Класс народа.
VW Golf vs. Mazda3. Лучшие из лучших.
KIA Cerato vs. Chevrolet Cruze. Междоусобица.
Citroen С4 vs. Skoda Octavia. Обновленцы.
Opel Corsa vs. Fiat Grande Punto. Явный унисекс.
KIA Picanto vs. Peugeot 107. Городские мотыльки.
Hyundai i30 vs. FIAT Bravo. Индивидуалисты.
 
 
Полезное
 
 
Документы
ПРИКАЗ от 8 июня 1999 г. N 410 (часть 5)
Глава 12. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (Статья 12.33 - Статья 12.37)
Не уступил дорогу ТС, завершающему движение через перекресток
Незаконная постановка на ШС
Приложение к рекомендациям
Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2002 г. N 126
О ПРАВИЛАХ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (часть 11 )
ПРИКАЗ от 20 апреля 1999 г. N 297 продолжение 7
РФ ГОСТ Р 51709-2001 (часть 10)
Правовая грамматика для водителей (часть 4)
ЖАЛОБА на неправомерные действия должностного лица (органа государственного управления)
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (часть 14)
Ваши права при общении с правоохранительными органами
ПРИКАЗ от 8 июня 1999 г. N 410 (часть 3)
Приложение к рекомендациям (часть 17)
Приказ МВД РФ от 15 марта 1999 г. N 190 (часть 9)
ГОСТ 23457-86 Правила применения дорожных знаков (часть 6)
ЖАЛОБА
Халатность ГИБДД при оформлении ДТП
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Тормозные системы
Правовая грамматика для водителей (часть 20)
Начало движения, маневрирование
ПРИКАЗ от 20 апреля 1999 г. N 297 продолжение 12
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (часть 9)
 
 
Теги
Приказы постановления распоряжения наставление ходатайства общение с гибдд КОАП РФ ПДД РФ ГПК РФ УК РФ литература новости статьи таблица штрафов форум для общения гаи московской области мвд мвд россии замена водительского удостоверения гаи москвы гаи гаи экзамен гост штрафы за нарушение пдд 2009 техосмотр документы для юридических лиц техосмотр документы дпс дтп аварии на дорогах аварии на дорогах сегодня прокуратура москвы прокурор москвы штрафы гаи гибдд сотрудник гаи работа в мвд работа в обэп получение водительских прав международного образца получение водительских прав травмпункт свао травмпункт штраф за отсутствие техосмотра сроки прохождения техосмотра администрация тульской области тульские новости военкомат военкоматы москвы пдд онлайн пдд пдд штрафы гибдд штрафы гибдд база гибдд гибдд онлайн гибдд москвы
 
 
Онлайн
Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Счетчик некурения
 
   
Система авторегистрации в каталогах, статьи про раскрутку сайтов, web дизайн, flash, photoshop, хостинг, рассылки; форум, баннерная сеть, каталог сайтов, услуги продвижения и рекламы сайтов Автомобили :: купля-продажа раскрутка сайта в поисковиках, раскрутка сайта стоимость