Подтверждением
противозаконного использования справок-счетов органами МВД России, о чем
"Российская бизнес-газета" писала 19 августа, неожиданно стало
письмо, авторство которого принадлежит самому МВД России. Департамент
обеспечения безопасности дорожного движения МВД России письмом от 4 августа
2008 г. N 13/5-4468, содержание которого стало известно редакции уже после
публикации в прошлом номере, поведал о вещах странных и удивительных.
Во-первых,
ДОБДД МВД России признал, что справка-счет "является одним из документов,
подтверждающих право собственности на транспортное средство". Где в
гражданском законодательстве содержится основание для столь глубокомысленного
вывода, авторы письма не уточняют. Но теперь не возникает сомнений, что указ
Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711 для МВД России - всего лишь удобная
ширма, прикрывающая возможность использования справок-счетов в сомнительных
целях: ведь сам указ N 711 не содержит даже намека на возможность использования
справок-счетов в качестве документов, подтверждающих какое-либо право.
Во-вторых,
не успев сделать одно потрясающее признание, авторы письма ошарашивают
читателей другим сообщением: "Бланк "Справка-счет" является
специальной продукцией ГИБДД, образец которой разработан и утвержден в
соответствии с требованиями МВД России. В связи с этим несанкционированное
изготовление бланков "Справок-счетов", кроме изготовленных
типографским способом по заказу ГИБДД, влечет за собой уголовную ответственность".
Ссылок на Уголовный кодекс РФ, позволяющих ознакомиться с той самой
"уголовной ответственностью", авторы опять же не приводят. Да и
немудрено: уголовному законодательству известна подделка бланков официальных
документов, но подделывать "изготовленные по заказу ГИБДД" бланки
никто не собирается: речь идет о независимом самостоятельном распечатывании
бланка на собственном принтере. Кроме того, даже если бы кто-то вознамерился
подделать именно тот бланк, который столь старательно изготавливала типография
по заказу ГИБДД, заинтересованному министерству надо было бы еще попытаться
доказать, что справка-счет вообще может рассматриваться в качестве официального
документа, подделка бланка которого карается уголовным законом. Ведь если
справка-счет призвана лишь подтверждать право собственности, то ее бланк - это
бланк договора, не предусмотренного действующим гражданским законодательством.
Такой бланк вообще никаких прав предоставлять не может, а потому и об уголовной
ответственности говорить не приходится.
Но наиболее
ценная мысль рассматриваемого письма своим масштабом затмевает все ранее
сказанное. Комментируя издание Правительством РФ постановления от 26 июля 2008
г. N 562, авторы письма отмечают, что названное постановление издано в целях
"приведения в соответствие с требованиями гражданского
законодательства" постановления о регистрации автомототранспортных средств
(от 12 августа 1994 г. N 938). Однако постановление N 562 регламентирует чисто
технические вопросы, не относящиеся к гражданскому законодательству, за
исключением аннулирования фразы про справки-счета. И если аннулирование этой
фразы самими сотрудниками МВД России рассматривается как приведение текста
постановления "в соответствие с требованиями гражданского
законодательства", то, значит, на текущий момент (и до тех пор, пока
данная фраза в том постановлении остается), по оценке специалистов МВД России,
постановление Правительства РФ требованиям гражданского законодательства не
соответствует!
Таким
образом, ситуация со справками-счетами становится все интереснее, а вопросов к
Генеральной прокуратуре РФ накапливается все больше...
