Главная Регистрация Гостевая Контакты Статистика RSS 2.0 Выход
   
 
 
Меню сайта
 
 
Поиск
 
 
Новости
C-West готовит новые обвесы для Honda CR-Z, Insight и Mazda RX-8
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 10 января 2006 года N 10-ФЗ
Пешеход и ОСАГО
Сотрудникам ГИБДД могут вернуть право брать штрафы "не отходя от дороги"
Развод ГИБДД - практика: страна у нас такая!
Преемника Lamborghini Murcielago покажут осенью в Париже
За выезд на встречную полосу водитель сможет отделаться штрафом.
Самые безопасные автомобили 2009 года.
Минздрав обяжет водителей возить с собой медсправку
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 887 г. Москва
ГАИ начинает пересчет всех водителей
ПИСЬМО ГТК РФ от 22.03.2002 N 01-06/11481 "О ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ"
Поправки в ПДД уравняли гаишников и водителей
Права вернули с припиской
Автоправо. Сколько топлива для заправки автомобиля можно возить с собой
"Мы быдло - поэтому с ведерками"
Развод ГИБДД: отказ от медосвидетельствования
Закон Свердловской области от 21 ноября 2005 г. No 104-03
Начальник одного из РОВД Бурятии получил условный срок за избиение сотрудника ДПС
Развод ГИБДД: личная карточка и возврат 0,3 промилле
Уроки спортивного вождения
Автоправо. Компенсация ущерба по автостраховке
Имеет ли право сотрудник ГИБДД вручить повестку в суд?
Автоправо. Отказ страховой компании в выплате компенсации.
Безосносновательный досмотр
Статья 12.15-3 КоАП РФ: Обгон в зоне ограниченной видимости
Развод ГИБДД – практика: лишение прав за пьянку
Автомобиль МВД устроил ДТП на Калужском шоссе
Тюнинг-ателье MTV представило заднеприводный Audi R8
Из-за снегопада в Екатеринбурге выросло количество ДТП.
 
 
Литература
 
 
Мы вместе
 
 
Материалы
Комментарии: 173
Форум: 10/51
Новости: 761
Документов: 621
Статей: 50
Каталог сайтов: 4
Объявления: 2
Гостевая: 282
 
Главная » Файлы » Документы » Документы

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ
12.07.2009, 23:24

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ

от 20 января 2000 г.

"Верховный Суд Российской Федерации признал недействительным

(незаконным) абз.2 п.3.1 Инструкции об организации в органах

внутренних дел производства по делам об административных нарушениях

Правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере

обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденной

приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации

N 130 от 23 марта 1993 г.

(в ред. приказа от 12 октября 1999 г.)"

(Извлечение)

 

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 130 от 23 марта 1993 г. утверждена Инструкция об организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 797 от 12 октября 1999 г. в данную Инструкцию внесены изменения и дополнения, в частности, п.3.1 Инструкции был дополнен вторым абзацем следующего содержания: "Временное разрешение дает водителю право на управление транспортными средствами в течение 30 суток после изъятия у него водительского удостоверения при наличии документа, удостоверяющего его личность. В необходимых случаях срок действия временного разрешения может быть продлен должностными лицами, указанными в п.3 ч.2 ст.203 Кодекса".

Анисимов обратился в Верховный Суд РФ с жалобой о признании недействительным (незаконным) упомянутого абзаца. По мнению заявителя, положение этого абзаца не соответствует требованиям федерального закона и нарушает его право на пользование принадлежащим ему автомобилем.

Верховный Суд РФ жалобу удовлетворил.

В кассационной жалобе представители МВД России поставили вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на ошибочность выводов суда о несоответствии обжалованного положения нормативного акта требованиям закона.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 20 января 2000 г. судебное решение оставила без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указав следующее.

Признавая незаконным абз.2 п.3.1 упомянутой Инструкции, Верховный Суд РФ пришел к правильному выводу о том, что федеральным законом предусмотрены три основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, а именно: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, и лишение права на управление транспортными средствами (ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения").

Установив же в Инструкции 30-дневный срок действия временного разрешения на право управления автомобилем, Министерство внутренних дел Российской Федерации, как правильно отмечено в судебном решении, фактически ввело не предусмотренное ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" дополнительное (четвертое) основание прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Между тем изъятие водительского удостоверения по существу является мерой обеспечения производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения и может применяться только до уплаты водителем штрафа.

В соответствии с ч.5 ст.244 КоАП РСФСР об изъятии водительского удостоверения (при совершении нарушения, за которое в соответствии с настоящим Кодексом может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством) делается запись в протоколе о правонарушении, а также во временном разрешении на право управления транспортными средствами. После уплаты штрафа водительское удостоверение возвращается владельцу. Изъятие удостоверения производится в порядке, установленном соответственно Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством речного флота РСФСР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что законодатель уполномочил Министерство внутренних дел Российской Федерации лишь на установление порядка изъятия водительских удостоверений у приведенных выше лиц, однако при этом не наделил министерство полномочием по установлению срока действия временного разрешения на право управления транспортными средствами (в течение 30 суток после изъятия водительского удостоверения).

Понятие "установление порядка изъятия водительских удостоверений" не соответствует понятию "установление срока действия временного разрешения на право управления транспортными средствами (в течение 30 суток после изъятия водительского удостоверения)", поскольку эти вопросы различны и самостоятельны.

При таком положении Верховный Суд РФ пришел к правильному выводу о том, что изданием упомянутого абзаца п.3.1 Инструкции МВД России превысило полномочия, предоставленные ему законом. Это объективно привело к ограничению законных прав заявителя по использованию автомобиля по временному разрешению при изъятии водительского удостоверения в указанных выше случаях.

В кассационной жалобе представитель МВД России фактически признал, что закон не разрешил "проблемы регламентации правового статуса временного разрешения" (в том числе и срока его действия), т.е. счел тем самым правильным вывод суда об издании МВД России правовой нормы (ограничивающей права граждан), не предусмотренной законом.

Поскольку исчерпывающий перечень оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен именно законом (ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения") и среди этих оснований нет того, что содержится в абз.2 п.3.1 Инструкции, Кассационная коллегия признала несостоятельным довод в кассационной жалобе о том, что якобы право на издание названной нормы правомерно было делегировано МВД России распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 333.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В кассационной жалобе представитель МВД России сослался на то, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 25 августа 1999 г. уже было отказано гражданину Павлову в признании незаконным п.3.1 Инструкции.

Между тем, как следует из приведенного судебного решения и текста Инструкции, на день рассмотрения судом жалобы Павлова п.3.1 Инструкции имел другое содержание (не предусматривал прекращение права на управление транспортными средствами путем установления срока действия временного разрешения).

Ссылка в кассационной жалобе на временный характер "временного разрешения" не свидетельствует о неправильности вывода суда о том, что лишь законодатель вправе устанавливать подобные сроки действия такого разрешения, так как это связано с возникновением дополнительного основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Не подтверждается законность оспоренного положения Инструкции и тем, что предусмотренный начальный срок действия временного разрешения (30 суток) в необходимых случаях может быть продлен.

Как обоснованно указал суд первой инстанции в своем решении, это правило допускает и отказ в таком продлении срока должностными лицами до момента возврата водительского удостоверения владельцу, что не может быть признано правомерным.

Категория: Документы | Добавил: Faker
Просмотров: 1383 | Загрузок: 0
 
Форма входа
 
 
Статьи
Opel Astra vs. Toyota Auris. Демократия и пафос.
Nissan Almera Classic vs. Hyundai Elantra. Корейская дуэль.
Mazda3 MPS vs. Opel Astra OPC. Попробуй, догони!
Водителям на заметку! Когда выветривается алкоголь.
Ford Fiesta vs. Skoda Fabia. Дуэль двух F.
Ford Fusion vs. Suzuki SX4. Генералы каменных джунглей.
Opel Corsa vs. Fiat Grande Punto. Явный унисекс.
Nissan Micra vs. Toyota Yaris. Детский сад.
Техрегламент частично разрешил правый руль
KIA Soul vs. Citroen C3 Picasso. Душа художника.
Авто сообщество приглашает вас вступить в наши ряды только вместе мы сможем противостоять беспределу.
Suzuki SX-4 vs. Chevrolet Aveo. С «сумой» по жизни.
АКЦИЯ: Бесплатный прогон по социальным закладкам!!!!!!
Opel Corsa vs. Honda Jazz. Эх, молодежь!
Mazda2 vs. SEAT Ibiza. Модный показ.
 
 
Полезное
 
 
Документы
Незаконная постановка на ШС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАДЕРЖАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ПОМЕЩЕНИЯ ЕГО НА СТОЯНКУ
ДОВЕРЕННОСТЬ на право представлять интересы
Приложение к рекомендациям (часть 4)
"Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации"
Защита от инспектора ГИБДД. Инструкция для водителя. (часть 2)
Номенклатура основных нарядов, которые ведутся в суде (часть 15)
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (часть 11)
ПРИКАЗ
ЖАЛОБА на постановление по делу об административном правонарушении
Глава 12. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (Статья 12.7 - Статья 12.9)
ПРИКАЗ от 8 июня 1999 г. N 410 (часть 17)
Приложение к рекомендациям (часть 25)
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (часть 15)
О ПРАВИЛАХ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (часть 5 )
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ (часть 6)
Номенклатура основных нарядов, которые ведутся в суде (часть 42)
Номенклатура основных нарядов, которые ведутся в суде (часть 28)
Приказ МВД РФ от 19.01.2005 N 26 (часть 2)
Правовая грамматика для водителей (часть 7)
РФ ГОСТ Р 51709-2001 (часть 11)
Приказ МВД РФ от 27 января 2003 г. N 59 (часть 4)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТАХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПАСПОРТАХ ШАССИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (часть 4)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ(часть 12)
Номенклатура основных нарядов, которые ведутся в суде (часть 31)
 
 
Теги
Приказы постановления распоряжения наставление ходатайства общение с гибдд КОАП РФ ПДД РФ ГПК РФ УК РФ литература новости статьи таблица штрафов форум для общения гаи московской области мвд мвд россии замена водительского удостоверения гаи москвы гаи гаи экзамен гост штрафы за нарушение пдд 2009 техосмотр документы для юридических лиц техосмотр документы дпс дтп аварии на дорогах аварии на дорогах сегодня прокуратура москвы прокурор москвы штрафы гаи гибдд сотрудник гаи работа в мвд работа в обэп получение водительских прав международного образца получение водительских прав травмпункт свао травмпункт штраф за отсутствие техосмотра сроки прохождения техосмотра администрация тульской области тульские новости военкомат военкоматы москвы пдд онлайн пдд пдд штрафы гибдд штрафы гибдд база гибдд гибдд онлайн гибдд москвы
 
 
Онлайн
Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Счетчик некурения
 
   
Система авторегистрации в каталогах, статьи про раскрутку сайтов, web дизайн, flash, photoshop, хостинг, рассылки; форум, баннерная сеть, каталог сайтов, услуги продвижения и рекламы сайтов Автомобили :: купля-продажа раскрутка сайта в поисковиках, раскрутка сайта стоимость